10月27日，在杭州举行的2026年亚太地区人口老龄化会议上，中国老龄协会发布了由复旦大学老龄研究院课题组完成的《中国银发经济高质量发展路径研究》。
《中国银发经济高质量发展路径研究》报告封面
该课题由中国老龄协会委托，复旦大学老龄研究院银发经济研究所副所长陈倩主持，彭希哲教授担任首席专家。会上，陈倩代表课题组介绍了报告的主要发现和政策建议。
陈倩代表复旦大学老龄研究院课题组介绍报告的主要发现
本次会议于10月26日至30日举行，由中国老龄协会、国际助老会、联合国人口基金联合主办，浙江省民政厅、杭州市人民政府承办。会议以“包容、创新、可持续：人口老龄化的共同议程”为主题，近700名中外代表参会。银发经济是平行会议的四大议题之一。
报告以老年居民消费为切入点，既考察老年人当下的生活需要，也关注人们为老年生活提前作准备的“备老”需求。课题组分析了中国家庭追踪调查（CFPS）三期家庭消费数据，结合宏观统计资料和典型案例，从发展基础、需求结构、支付支撑、场景承接和政策实践等方面展开研究，形成六项主要判断。
报告指出，2024年以来，我国银发经济的发展基础持续夯实，正进入制度建设与产业培育协同推进的新阶段。长寿社会、代际更替和需求前移为银发经济发展提供了长期基础，但人口规模不会自动转化为现实市场。老年人的基本生活需求较为稳定，消费结构持续调整，不同群体的需求各有侧重。识别这些差异，不能只看年龄，还要综合考虑健康和功能状态、城乡条件、家庭支持与支付能力。
稳定的支付安排和风险保障既有助于老年家庭满足生活和照护需求，也有助于专业服务机构持续运营。在供给端，制造企业正根据老年人的使用需求改进产品设计，服务业持续提升服务质量，银发科技不断创新。这三方面的变化正在共同重塑银发经济的供给体系。
报告认为，中国银发经济高质量发展正从单项政策和项目推进，转向需求、供给、支付、空间和治理的系统协同。面向“十五五”，报告提出六条重点路径：
一是完善需求识别，提升需求转化能力；
二是优化供给体系，增强供需适配能力；
三是夯实支付基础，完善多层保障机制；
四是优化空间布局，健全城乡服务网络；
五是优化政策工具，提高政策实施效能；
六是强化协同治理，健全统计监测体系。
报告强调，增进老年人福祉是银发经济高质量发展的根本落点。制度保障、科技创新和产业升级的成效，最终要体现在老年人的日常生活中，让他们“在保障中有尊严、在生活中有品质、在服务中有选择、在参与中有价值”。
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